團結奮進新征程，凝心聚力譜新篇。4月11日上午，柳林縣第十一屆人民代表大會第五次會議在縣委500人會議室隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的200多名縣人大代表肩負使命與重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，抓住新發(fā)展機遇，錨定“兩爭一先”，為加快建設美麗幸福柳林建真言、獻良策。

實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。今天上午，來自全縣各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的縣人大代表們正滿懷信心、意氣風發(fā)走進會場，共謀發(fā)展良策，共繪美好未來。

縣委500人會議室內氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的五星紅旗映襯下熠熠生輝。會場內“堅持黨的領導　實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益”“高舉偉大旗幟　砥礪奮進　扎實推進全過程人民民主”“積極履職盡責　擔當實干　奮力譜寫現(xiàn)代化柳林篇章”的巨幅標語，振奮人心，催人奮進。

大會執(zhí)行主席楊月祥、薛平、張兵年、王琴、劉旭平、陳秋平、董建偉、王彥民、白素國、王琰、王衛(wèi)國、高云飛在主席臺前排就坐，大會主席團成員在主席臺就座。薛平主持會議。

本次會議應出席代表207人，實出席代表191人，符合法定人數(shù)。

上午9時，薛平宣布柳林縣第十一屆人民代表大會第五次會議開幕！請全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

根據(jù)會議議程，燕明星代表柳林縣人民政府向大會作政府工作報告。

柳林縣人民政府縣長燕明星代表縣人民政府向大會報告工作。

報告共分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排。三、加強政府自身建設。

燕明星報告中指出，過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，錨定　“兩爭一先”、建設美麗幸福柳林奮斗目標，承壓奮進、負重前行，在極其嚴峻復雜的市場形勢和安全壓力下，以政府實干擔當，交出了一份殊為不易的厚重答卷。

燕明星從六個方面總結了過去一年我縣經濟社會發(fā)展的成績：一是全力以赴保增長，經濟運行破浪前行。二是矢志不渝調結構，發(fā)展動能加速釋放。三是堅持不懈抓提升，鄉(xiāng)村振興扎實推進。四是全面統(tǒng)籌提品位，城市功能日趨完善。五是傾心盡力惠民生，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。六是學思踐悟轉作風，政府效能不斷提升。

燕明星指出，我們清醒認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：煤炭資源日趨枯竭，新興產業(yè)尚未成勢，轉型發(fā)展任重道遠；政務環(huán)境不夠寬松，群眾辦事難、效率低問題仍然突出；城鄉(xiāng)建設管理水平不高，民生領域短板較多；一些干部“等靠要”“拖拉推”等懶政怠政現(xiàn)象依然存在，嚴重影響了柳林的發(fā)展與建設。對于以上問題，我們將采取有力措施加以解決，努力實現(xiàn)趕超跨越，絕不辜負全縣人民的期望和重托！

燕明星在報告中指出，今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好今年政府工作，意義重大。只要立足企業(yè)所需、群眾所盼，一件接著一件干、一項接著一項抓，努力以干好工作的確定性應對形勢變化的不確定性，就一定能換來豐碩成果！

今年政府工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委、市委和縣委經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，聚焦縣委“兩爭一先”目標和“九個突破”，以“打基礎、利長遠、惠民生”的施政情懷，以“爭先進、創(chuàng)一流、作表率”的實干擔當，在“產業(yè)轉型、項目建設、鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)保護、民生保障、社會治理”七個領域攻堅發(fā)力，加快建設美麗幸福柳林，努力在中國式現(xiàn)代化新征程中走在全省全市前列。

燕明星強調，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5％左右，固定資產投資增長10.5％左右，社會消費品零售總額增長5.5％　左右，一般公共預算收入增長3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入高于經濟增長水平，約束性指標完成省定、市定要求。

燕明星指出，圍繞主要預期目標，重點做好七個方面工作：一是堅持創(chuàng)新驅動，在產業(yè)轉型上攻堅發(fā)力。聚焦延鏈補鏈強鏈，在產業(yè)智能化、綠色化、集群化發(fā)展上加快破局，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系“四梁八柱”。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，做優(yōu)做強新興產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。二是堅持多元投資，在項目建設上攻堅發(fā)力。聚焦“項目提速、企業(yè)提效、環(huán)境提優(yōu)”，舉全縣之力上項目、抓招商、強主體、優(yōu)服務，增強發(fā)展后勁。跑出項目建設“加速度”，打好招大引強“組合拳”，激活市場主體“新引擎”，擦亮營商環(huán)境“金招牌”。三是堅持“三農”優(yōu)先，在鄉(xiāng)村振興上攻堅發(fā)力。以“千萬工程”引領鄉(xiāng)村振興，抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、建設、治理，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。全方位夯實糧食根基，全鏈條打造特色農業(yè)，高標準建設和美鄉(xiāng)村，多渠道促進農民增收。四是堅持建管齊抓，在城市更新上攻堅發(fā)力。深入實施大縣城戰(zhàn)略，進一步拉大框架、完善功能，著力打造宜居、韌性、智慧品質之城、幸福之城！推動城市規(guī)劃提標，推動城市功能提質，推動城市管理提效。五是堅持系統(tǒng)治理，在生態(tài)保護上攻堅發(fā)力。樹牢“兩山”理念，引深生態(tài)環(huán)境質量提升三年攻堅，推進污染防治、低碳轉型、生態(tài)修復，厚植生態(tài)底色。打好減污治污攻堅戰(zhàn)，打好生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。六是堅持人民至上，在民生改善上攻堅發(fā)力。聚焦群眾急難愁盼，盡力而為、量力而行，抓好辦成一批群眾可感可及的實事，讓“幸福柳林”成色更足。實施教育強縣戰(zhàn)略，實施健康柳林行動，實施保障惠民工程，實施文化賦能計劃。七是堅持筑牢防線，在社會治理上攻堅發(fā)力。貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好“防風險、保安全、護穩(wěn)定”各項工作，以高水平安全護航柳林高質量發(fā)展。以底線思維抓實安全生產，以前瞻目光防范化解風險，以法治思想抓好基層治理。

燕明星在報告中指出，在辦好省“15　件”、市“5　件”民生實事的基礎上，我們同步辦好“5件民生實事”：一是完成清河公園提質改造，國慶前向市民開放；二是縣中醫(yī)院完成改造并啟動搬遷；三是新建400套保障性租賃住房，解決好困難群眾住房問題；四是實施集中供暖能力提升工程，讓老百姓免遭冬季受凍之苦；五是實施殘疾人康復服務能力提升行動。

燕明星強調，要堅定政治立場，筑牢對黨忠誠之“魂”，樹牢法治理念，提升依法行政之“效”。勇于爭創(chuàng)一流，彰顯務實擔當之“能”。恪守清正廉潔，嚴明紀律規(guī)矩之“綱”，不斷加強政府自身建設。

燕明星號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領導下，拿出爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，埋頭苦干、勇毅前行，一天不耽誤、一刻不懈怠，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，為建設美麗幸福柳林，譜寫高質量發(fā)展新篇章而團結奮斗！

大會審查了柳林縣2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，審查了關于柳林縣2023年全縣和縣本級預算執(zhí)行情況與2024年全縣和縣本級預算（草案）的報告。（人大報道組　編輯：楊茜茜）