4月18日，縣委副書記、縣長燕明星主持召開縣政府2024年第6次常務(wù)會議，會議傳達學習了《中共山西省委　山西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜山西省進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作措施＞的通知》《國務(wù)院煤礦安全生產(chǎn)條例》《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見》《山西省人民政府關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》《中共山西省委　山西省人民政府關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗　做好2024年推進鄉(xiāng)村全面振興工作的實施意見》，并就我縣安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項檢查的反饋意見整改方案、國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組第1工作組反饋問題整改情況、市政府加強消防安全“七個配套文件”的落實情況、綠建集團補充耕地指標交易、南站站前廣場項目追加投資、康復服務(wù)中心運營所需的裝修及購置設(shè)備經(jīng)費申請納入預(yù)算、設(shè)立柳林縣王老婆山片區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等工作進行了專題研究。縣政府各副縣長參加了會議，縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人列席了會議。

會議指出，礦山安全事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是我縣安全工作的重中之重。會議要求：1．各級各部門要認真學習領(lǐng)會文件精神，將文件要求與國務(wù)院安委辦防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故“8條”、省政府“80條”、市政府“10條”和我縣反三違“10條”硬措施相結(jié)合，確保落實到位。2．縣安委辦各成員單位要對照文件要求，明確各自職責任務(wù)，督促落實好領(lǐng)導責任、屬地責任、監(jiān)管責任、主體責任、崗位責任。3．各礦山企業(yè)要認真落實好安全生產(chǎn)主體責任，要時時講安全、事事講安全，按照文件有關(guān)要求，從嚴從細抓好自查整改工作，堅決杜絕我縣發(fā)生重大傷亡事故，減少其他各類安全事故。

會議強調(diào)，《國務(wù)院煤礦安全生產(chǎn)條例》是煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性主干法規(guī)，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視，對抓好我縣煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大。各級各部門要充分認識貫徹實施《條例》的重要意義，認真組織做好學習、貫徹、宣傳等工作，切實把精神實質(zhì)和工作要求內(nèi)化于心、外化于行，提升煤礦安全管理水平和事故預(yù)防能力。各煤礦企業(yè)要深刻汲取安全事故教訓，加大開展風險管控和隱患排查治理，落實好領(lǐng)導干部帶班和“晨會”等各項制度，全力保障我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

會議指出，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。全縣上下要切實提高政治站位，認真學習習近平總書記關(guān)于耕地保護的重要論述，嚴格落實黨政同責、剛性考核、一票否決、終身追責，要以“長牙齒”的硬舉措全面抓好違法用地整改，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。會議要求：1．縣自然資源局要把做好耕地進出平衡作為落實耕地保護目標任務(wù)的重要抓手，加大土地衛(wèi)片執(zhí)法問題整改及各類違法占地問題整改，確保我縣47.5萬畝耕地實至名歸。2．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要搶抓春耕備耕時機，落實好補貼補助貼息等政策，大力推行規(guī)模化托管流轉(zhuǎn)、代耕代種等方式，提高播種率和出苗率，為全年糧食生產(chǎn)安全打牢基礎(chǔ)。3．縣自然資源局要發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，抓好耕地問題整改指導服務(wù)，加大執(zhí)法力度；其他部門按照各自職責，做好耕地保護、耕地質(zhì)量提升等工作。

會議指出，授權(quán)委托用地審批權(quán)是省委省政府深化簡政放權(quán)的有益探索，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟活力的重要舉措。政府班子成員和各級各部門要認真學習文件精神，準確把握政策，用好用活重大政策機遇，切實解決我縣項目建設(shè)用地審批程序繁、周期長等問題。縣自然資源局要加強與上級對接，盡快制定縣級承接措施，嚴格明確審批要求和標準，切實提高審批質(zhì)量和效率，確保承接的用地審批權(quán)依法規(guī)范實施，為推動柳林高質(zhì)量發(fā)展提供堅實要素保障。

會議指出，“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，對推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新成果具有重大指導意義。中央和省委以一號文件印發(fā)，并在推進鄉(xiāng)村全面振興工作上提出了八個方面45條意見。各有關(guān)部門要學習運用“千村示范、萬村整治”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，以“千萬工程”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。會議要求：1．縣住建局要加快制定我縣“千萬工程”建設(shè)規(guī)劃及年度實施方案，同時積極爭取政策性銀行貸款支持。2．李海斌副縣長牽頭，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、住建等部門提前謀劃，考察學習省內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗做法，先行試點，爭取走在全市前列。

會議聽取了縣應(yīng)急管理局關(guān)于《柳林縣安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項檢查反饋意見整改方案》的匯報，原則同意按程序上報市紀委監(jiān)委。會議要求：所涉單位要逐項對照方案，主動認領(lǐng)任務(wù)，認真組織整改，6月底前所有問題必須整改銷號。

會議聽取了縣應(yīng)急管理局關(guān)于國務(wù)院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組第一工作組反饋問題整改情況匯報，要求：1．各有關(guān)部門要高度重視反饋問題整改工作，切實把整改作為一項政治任務(wù)抓在手上，做到真改實改、按時銷號。2．各部門要對已整改問題進行“回頭看”，并做好印證資料整理歸檔工作；對未整改問題要理順體制機制，落實整改措施，限期整改。3．李利民常務(wù)副縣長牽頭，縣安委辦負責，抓好問題整改工作督辦調(diào)度，及時向工作組對接匯報，確保整改銷號清零。

會議聽取了縣消防救援大隊關(guān)于市政府加強消防安全“七個配套文件”落實情況匯報，強調(diào)：落實好消防安全“七個文件”，是市政府全面夯實消防基層基礎(chǔ)、推動安全水平整體提升的具體行動。各有關(guān)部門要強化交賬意識，聚焦職責任務(wù)，盡快推動“七個配套文件”落地落實。會議要求：1．按照文件要求，加快完善市政消火栓、基層消防站及救援裝備等基礎(chǔ)配套建設(shè)。2．加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)盡快組建專職消防隊，明確職責任務(wù)，加強人員培訓和日常考核，推動基層消防安全管理工作高效、規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作所辦公場所及設(shè)備等原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部解決。3．關(guān)于消管中心機構(gòu)和人員問題提交縣編委會研究。

會議原則同意縣自然資源局提交的綠建集團補充耕地指標交易的意見，將293.861畝新增耕地指標保留我縣，分期支付綠建集團新增耕地指標使用費共計1851.3243萬元。會議要求：1．縣自然資源局負責，嚴格核準造地面積、交易面積和糧食產(chǎn)能。2．依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對293.861畝新增耕地指標交易進行論證，明確地力等級和產(chǎn)能，確保價格合理。縣自然資源局牽頭，負責制定分期支付計劃。3．明確新增耕地指標優(yōu)先用于生產(chǎn)性項目。4．為減少造地成本，由李喜平副縣長牽頭，盡快組織研判，由縣土投公司承載實施縣域土地綜合整治開發(fā)事宜。

會議提出，南站站前廣場項目因時間跨度大，人工費、原材料等成本提高以及設(shè)計方案優(yōu)化變更和新增地下停車場等原因，造成相關(guān)費用增加，原則同意縣住建局對追加投資后的項目進行重新立項，并做好財政評審等工作。會議要求，項目建設(shè)要在尊重歷史、市場及事實前提下，按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，加快前期手續(xù)辦理。

會議提出，殘疾人事業(yè)是重大的民生工程，事關(guān)涉眾群體幸福安康、社會和諧穩(wěn)定，原則同意縣殘聯(lián)提交的關(guān)于康復服務(wù)中心實施運營規(guī)劃設(shè)計方案，要求康復服務(wù)中心運營所需裝修及購置設(shè)備經(jīng)費嚴格控制在1000萬左右，并盡快尋找第三方運營，加快項目裝修及設(shè)備采購，確保早日投運，惠及百姓。

會議提出，縣政府鼓勵支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興和“萬企興萬村”行動，原則同意設(shè)立縣級王老婆山片區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造“千萬工程”、鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合示范區(qū)。會議要求：1．要厘清政府與企業(yè)事權(quán)，對示范園區(qū)域內(nèi)水電路等公共配套設(shè)施由政府給予支持，其余產(chǎn)業(yè)項目由社會資本投資。2．投資方要加強規(guī)劃論證，示范園區(qū)擬實施項目必須符合縣域國土空間規(guī)劃以及土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面政策要求，嚴禁搞大拆大建或大面積、大規(guī)模移民搬遷。3．項目發(fā)展要充分考慮和維護好區(qū)域內(nèi)群眾切身利益，建設(shè)過程中要做好群眾工作，保障社會穩(wěn)定，確保辦就辦成、辦就辦好，推動村企雙贏發(fā)展。